Депутаты Земского собрания приняли основной финансовый документ района на будущий год
Бюджет Кстовского района на 2018 год, который приняло на своем последнем в уходящем году заседании Земское собрание, оказался настолько сложным, что заслужил от депутатов немало противоречивых эпитетов: от «бюджета надежды и ожидания» до «бюджета смерти». Депутат Иван Зверев и вовсе предложил основной финансовый документ года не принимать, а отправить на доработку. Тем не менее, в новый год район вступает все-таки с принятым новым бюджетом.
Но прежде депутаты Земского собрания внесли изменения в казну года 2017-го.
Согласно последним изменениям, которые произвели в казне, доходы окончательного варианта казны по сравнению с ранее утвержденными увеличиваются на 34,9 млн рублей — за счет поступлений из бюджетов других уровней. В итоге доходная часть казны района в уходящем году составила 2 млрд 011 млн 330 тыс. рублей — или 108,1 % к первоначальному бюджетному плану.
Увеличение доходной части объясняется, прежде всего, увеличением субсидий из федерального и областного бюджета. Увеличены и другие межбюджетные трансферты, а также средства поступили из областного фонда поддержки территорий.
Расходы бюджета, наоборот, уменьшаются на 886 233 рубля или на 0,04 % от уточненных бюджетных ассигнований.
Дефицит бюджета уменьшился на 35 млн 787 тыс. и составил в этом году 85 млн 033 тыс. рублей.
При более детальном рассмотрении бюджета-2017 видно, что в расходной части уточнению подверглись девять разделов классификации расходов. Расходы на «Национальную экономику», «Охрану окружающей среды» и «Социальную политику», например, уменьшены, а вот на «Образование» и «Культуру и кинематографию», наоборот, несколько увеличены.
В целом бюджет-2017 смотрится оптимистичнее своего собрата будущего года. По сравнению с прежним планом бюджет-2018 несколько сократился. Цифры, которые прозвучали в докладе главы департамента финансов Дмитрия Стулова, отличались от произнесенных им на общественных слушаниях, которые прошли в мэрии 16 декабря.
Представленным проектом предлагалось утвердить следующие параметры бюджета Кстовского муниципального района на 2018 год:
доходы в сумме 1 986 667 900 рублей (первоначальные доходы планировались в сумме 2 009 628 800 рублей, уменьшение произошло на 22,9 млн руб.);
расходы в сумме 1 986 667 900 рублей (первоначально расходная часть была запланирована в сумме 2 009 628 800 рублей, уменьшение произошло также на 22,9 млн руб.).
Бюджет в будущем году, таким образом, будет бездефицитным, что, конечно, неплохо, однако в целом параметры районной казны таковы, что позволили депутатам назвать ее «скудной».
Невеселый диагноз бюджету поставил Иван Зверев, который в своем выступлении отметил несколько нерадостных моментов. Например, в будущем году не запланировано субсидий некоммерческим организациям. Он также отметил падение как налоговых, так и неналоговых доходов, снижение поступлений от сдачи в аренду муниципального имущества.
Отметим, кроме того, уменьшение резервного фонда на 2,8 млн рублей (резервный фонд составит в будущем году всего 700 тыс. против 3,5 млн первоначально запланированных), сокращение расходов на процентные платежи по муниципальному долгу на 10 млн (всего будет выплачено 62 млн). В проекте бюджета не были запланированы также средства на поддержку территорий. Зато расходы на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета района увеличены на 1,8 млн руб. и составили 6,7 млн (первоначальный план — 4,9 млн рублей).
Несмотря на то, что среди прочего были сокращены и расходы на содержание администрации района (уменьшение составило 2 млн рублей, расходы на мэрию составят 61,7 млн руб.), это не помешало Ивану Звереву назвать бюджет 2018 года «бюджетом выживания чиновников»: он отметил, что количество муниципальных служащих медленно, но верно растет. Зверев предложил бюджет «дорабатывать».
«Несмотря на то, что внутренне я также против этого бюджета, голосовать за него все-таки нужно», — сказал депутат Евгений Федотов. И предложил более мягкую формулировку: «бюджет ожидания, бюджет надежды». «Давайте надеяться, что вместе мы сможем сломить ситуацию», — подытожил депутат.
Несколько переломить ситуацию, по мнению Ивана Зверева, могло бы, например, возрождение системы шефства местных предприятий — как крупных, так и мелких — над школами, детскими садиками и лечебными учреждениями: в трудных условиях это явилось бы для них неплохим подспорьем.
Так или иначе, бюджет района с поправками был принят. Как будет жить по нему район — покажет время.
Автор: Сергей ПУДОВ
Фото Александра АРХИРЕЕВА
